1.总则
1.1目的
为了有效预防、及时控制和消除食品污染和食物中毒事件及其危害，规范重大活动期间食品污染及食物中毒事件的应急处理工作，最大程度地减少突发事件造成的损失，迅速查明原因，采取积极有效的措施，保障重大活动参加人员的身体健康与生命安全。
1.2依据
依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食物中毒事故处理办法》、《食品卫生监督程序》、《食物中毒诊断标准及技术处理总则》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案》等制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于省、市级人民政府要求卫生行政部门对具有特定规模和社会影响的政治、经济、文化、体育及其他重大社会活动（以下简称重大活动）实施的专项食品卫生监督工作期间，突然发生的食品污染及食物中毒事件。
1.4 工作原则
（1）预防为主，依法规范。提高对重大活动突发事件的防范意识，建立规范的突发事件应急处理工作制度，落实各项防范措施，做好人员、技术、物质和设备的应急储备工作。
（2）统一领导、分级负责。各级卫生行政部门对本辖区内重大活动食品污染及食物中毒事件应急处理工作实施统一领导、统一调控、分级管理。
2.组织领导
省级卫生行政部门负责领导、组织、协调全省重大活动食品污染及食物中毒事件应急处理工作；地方各级卫生行政部门负责组织实施辖区内的重大活动食品污染及食物中毒事件应急调查处理工作。各级卫生监督、疾病预防控制机构按照职责分工具体承担重大活动食品污染及食物中毒事件应急调查处理工作。
3.工作任务
负责组织调查处理食品污染和食物中毒事件，采取相应的控制措施；负责依法查处违反食品卫生法律法规的行为。
4.职责分工
4.1省级卫生行政部门职责：
（1）成立全省重大活动期间食品污染及食物中毒事件应急处理工作的领导小组，制定全省重大活动食品污染及食物中毒事件应急处理预案；
（2）领导、组织、协调对重大活动期间食物中毒和食品污染事件的调查、处理。
4.2 市、县级卫生行政部门职责：
（1）组织调查处理食品污染和食物中毒事件，采取相应的控制措施；
（2）依法查处违反食品卫生法律法规的行为。
5.重大活动食物中毒和食品污染事件调查处理程序
5.1做好处理突发事件的各项准备工作
建立健全处理突发事件的领导体制和工作机制，从人员、物资、车辆、技术上做好应对紧急突发事件的准备。
5.1报告与登记
(1)报告人
①医疗机构的医护人员
②接待单位工作人员
③主办单位工作人员
(2)登记
接到食物中毒或疑似食物中毒报告后，卫生监督机构应及时填写《食物中毒事故报告登记表》，对事故发生情况进行登记，其内容一般包括：发生的时间、地点、中毒人数、可疑中毒食物、临床症状、中毒程度、诊断和抢救治疗情况等。
(3)严格执行紧急报告制度
按照《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案》、卫生部《食物中毒事故处理办法》等规定的程序和时限进行报告。对不能排除投毒的情况下，应及时通知公安部门。
任何有关单位和个人不得干涉、隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报食物中毒或者疑似食物中毒事故。
5.2现场调查处理
接到食物中毒报告后，卫生行政部门应立即安排卫生监督和疾病预防控制机构派出卫生监督及有关专业技术人员，携带有关执法文书、取证、采样工具等对食物中毒现场进行调查处理。
（1）保护事故现场，采取控制措施，防止事态扩大，了解污染情况和程度，分析污染原因；
（2）迅速组织医疗卫生机构对中毒人员进行救治；
（3）封存可能造成食物中毒的食品、食品原料及被污染的食品用工具等；责令收回已售出的导致食物中毒的食品或有证据证明可能导致食物中毒的食品；
（4）进行现场卫生学和流行病学调查：中毒病人发病前72小时内的进餐食谱和同餐人员的发病情况；对可疑中毒食品的生产加工经营场所进行现场卫生学调查。
（5）采集检验样品，如食品、食品用工具、容器、病人排泄物、呕吐物或洗胃液、大便、血液等，样品应在4小时内送实验室检验或现场快速检验，必要时可开展简易动物试验。
（6）调查结束后，卫生行政部门应依据《食品卫生法》及《食品卫生行政处罚办法》等有关规定，对引起食物中毒的接待单位实施行政处罚。
（7）卫生监督人员须在食物中毒调查处理后写出中毒事故调查报告，内容包括中毒发生经过、临床资料分析、流行病学资料分析、实验室检验结果、调查结论、采取的措施及处理意见等。
5.3整理归档
调查处理结束后2周内，承办卫生监督员应对食物中毒资料进行整理并归档。归档内容包括：食物中毒事故各种调查表格、现场监督及样品采集等执法文书、卫生检测结果报告单及中毒事故调查报告等有关资料。
6.信息沟通
各级卫生行政部门应将重大活动期间的食品污染及食物中毒等突发公共卫生事件向同级人民政府报告，同时告知重大活动主办单位，涉及保密内容的应遵守有关规定。
7.经费保障
重大活动主办单位应将重大活动期间食物中毒和食品污染事件的应急处理经费列入重大活动经费预算，重大活动食品卫生监督监测的各项收费标准依据山东省物价局、财政厅收费标准执行。卫生监督和技术人员补助费同医护人员。各级卫生行政部门应将重大活动应急处理经费列入卫生行政事业专项经费预算。
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